Как изменилась ситуация в стране за четыре года президентства Атамбаева?

Ровно четыре года назад Алмазбек Атамбаев вступил в должность президента Кыргызстана.

Он занял пост главы государства в нелегкое для страны время. Тогда общественно-политическая ситуация была неоднозначной. Государство находилось в так называемой экономической блокаде после трагических событий в июне 2010 года. Соседние страны с опаской наблюдали за развитием ситуации в стране. Отношения с главным стратегическим партнером Кыргызстана — Россией оставались натянутыми. Участь трудовых мигрантов тоже была не из легких. Народ ждал решительных действий от лидера страны — обеспечения стабильности и безопасности в республике.

«ВБ» приводит список наиболее значимых политических решений, принятых главой государства за четыре года президентства, благодаря которым удалось вывести страну из тяжелой ситуации.

Растопить лед

Первым делом после вступления в должность президента Атамбаев наладил отношения с Россией. Они оставались натянутыми после того, как Курманбек Бакиев в бытность президентом Кыргызстана (2009 год) не сдержал свое обещание вывести американскую базу из КР взамен на российский кредит в размере $2 млрд сроком на 40 лет, а также $150 млн в виде прямой помощи. База использовалась Соединенными Штатами с осени 2001 года для поддержки сил коалиции в Афганистане. В 2009 году она стала называться Центром транзитных перевозок.

Тогда Кыргызстан часть российских кредитов получил и даже успел их освоить за короткое время. Но база так и осталась на территории страны. Официальный Бишкек впоследствии заявлял, что выделение кредита не было главным фактором в принятии решения о закрытии базы, а стало лишь случайным совпадением.

Вернуть доверие Москвы после этого случая было нелегко. Долгожданная встреча Атамбаева с руководством России состоялась только через два месяца после инаугурации президента Кыргызстана.

По итогам этой встречи удалось урегулировать отношения Кыргызстана и России. Атамбаев тогда заявил о намерении республики вступить в Таможенный союз и выводе американской базы. Позже все свои обещания глава государства сдержал. Американскую базу закрыли в связи с истечением срока договора. А в августе 2015 года Кыргызстан вступил в Таможенный союз.

После вступления республики в альянс России, Казахстана и Беларуси экономическая блокада длиною в четыре года была снята.

Заслужить доверие внешних игроков

Атамбаев заявлял, что во внешней политике Кыргызстан впредь будет руководствоваться в первую очередь интересами страны.

«Во внешней политике наш главный козырь – честность. Сразу надо говорить, что будем делать, а что нет. Это понимают все политики, главы государств. Мы будем выполнять международные обязательства, резко улучшим отношения с нашими соседями», — заявил Атамбаев в первые годы своего президентства. И ему удается держать данное слово.

Родину за газ не продам

Даже во время газового кризиса на юге страны Кыргызстан не стал идти на поводу у Узбекистана и не отказался от национальных интересов.

В 2014 году Ташкент на восемь месяцев прекратил поставку голубого топлива на юг Кыргызстана. Атамбаев заявлял, что соседняя страна ставит перед Кыргызстаном неприемлемые условия.

«Они требуют, чтобы мы не подключались к газопроводу Туркменистан — Кыргызстан — Китай, который будет проходить через Чон-Алайскую долину. В противном случае Узбекистан не намерен возобновлять поставки газа на юг страны. Но Кыргызстан не будет «умолять соседей, чтобы они дали нам газ».

По неофициальным данным, соседнее государство также настаивало на прекращении строительства гидроэнергетических проектов на территории Кыргызстана и разрешении приграничных вопросов в эксклаве Сох. В итоге газовый кризис удалось разрешить с помощью российского «Газпрома».

Дипломатия — залог успеха

Кроме того, за четыре года Кыргызстан добился развития и укрепления отношений с Китаем, Турцией, Казахстаном, Азербайджаном, Монголией, странами арабского мира, Европы и Юго-Восточной Азии. Введен безвизовый режим для 44 стран с развитой экономикой: Австралия, Австрия, Бельгия, Босния и Герцеговина, Ватикан, Великобритания, Венгрия, Германия, Нидерланды, Греция, Дания, Исландия, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Южная Корея, Кувейт, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Польша, Португалия, Саудовская Аравия, Сингапур, Словакия, Словения, США, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония, Катар, Бруней, Бахрейн.

Нет договора

Но во внешней политике за четыре года не всегда все было безоблачно. 21 июля этого года Кыргызстан в одностороннем порядке расторг договор о сотрудничестве с Соединенными Штатами Америки. Поводом для такого решения стало присуждение премии Госдепартамента США в области прав человека Азимжану Аскарову, приговоренному к пожизненному заключению по обвинению в разжигании межнациональной розни.

В соответствии с договором 1993 года американская помощь поступала в Кыргызстан и выводилась из страны без взимания налогов, таможенных пошлин или других платежей. Кроме того, гражданские и военные американские специалисты, работающие в Кыргызстане по программам помощи, пользовались привилегиями, практически равными дипломатическому статусу.

После выхода Кыргызстана из соглашения реализация широкого спектра программ американской помощи приостановлена. В частности, в сфере безопасности, гуманитарных вопросов и демократии.

Спасти Кумтор

За годы своего президентства Атамбаев также принял ряд других важных решений, касающихся экономики и политики государства. В частности, по вопросу «Кумтора» важную роль сыграло заявление главы государства.

Президент тогда настоял на том, чтобы вопрос по крупнейшему золоторудному месторождению рассматривался в рамках действующего законодательства и с учетом защиты прав международных инвесторов.

Сохранить Конституцию и не наступить на чужие грабли

Предложение президента отозвать законопроект об изменении Конституции имело немаловажное значение для страны.

В этом году ряд политиков инициировали документ об изменении Основного закона страны. Однако общественность неоднозначно восприняла такое предложение. Ведь согласно Конституции поправки со стороны парламента запрещено вносить до 2020 года. Тогда гражданские активисты грудью стали на защиту Основного закона. Они опасались, что изменения будут направлены на усиление полномочий президента и узурпацию власти, как это делали бывшие правители, которые покинули страну.

Атамбаев тогда попросил авторов отозвать законопроект.

В своем обращении глава государства отметил, что проделанная работа по анализу эффективности отдельных положений Конституции заслуживает высокой оценки. В то же время, по словам президента, «отдельные предложения законопроекта вызвали острые дискуссии в обществе».

«Очевидным оказался и недостаток времени, отведенный для предварительного обсуждения проекта закона. Поэтому, учитывая важность вопросов, я решил обратиться к вам с просьбой отозвать законопроект. За пять лет нашей с вами совместной работы мы не раз находили трудные, но выверенные решения стоящих перед страной проблем. Убежден, что в ходе предстоящих парламентских выборов у вас и у избирателей будет возможность еще глубже проанализировать ситуацию и вернуться к данным инициативам в Жогорку Кенеше нового созыва», — отметил Алмазбек Атамбаев.

В целом, по мнению экспертов, за четыре года удалось обеспечить стабильность в стране, сохранить целостность государства и выбрать курс по развитию.

Отметим, срок полномочий президента Атамбаева, согласно Конституции, заканчивается через два года.